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“不以使用為目注冊商標”具體內容是什么?
發布時間:2019-12-31 14:18:36   文章來源:人民網
  12月23日,四川省商標協會在成都舉行“2019·四川商標大會暨第二屆四川省商標協會會員大會”。

  2019年11月1日,萬眾矚目的《商標法》第四次修改生效實施。此次修改的核心之一在于第四條中增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請,應當予以駁回”的規定。新修改的《商標法》中“不以使用為目的的惡意商標注冊申請”的具體內容是什么?該怎么用?將產生怎樣的影響?此次大會上,人民網記者帶著這些問題,專訪了國家知識產權局商標局法律處鄭楠。

  人民網:此次《商標法》在第四條增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請應當予以駁回”的規定,請談談出臺這條規定的背景?

  鄭楠:對于這個問題,主要是參照全國人大和國家知識產權局的對外發布,答案其實很明確,直接原因就是商標惡意注冊和商標囤積現象的濫觴。

  細究而言,近年來隨著商標注冊便利化改革不斷的深入和商標申請官費降低,申請商標越發的簡單、便捷、成本低。這一方面有利于申請人盡快拿到商標安全經營。但另一方面也讓搶注、囤積商標的行為成本更低,商標搶注、囤積日益規;。

  特別是2017年商標規費下調之后,商標申請量井噴式增長,大批量搶注、囤積商標的現象一度十分凸出,F有商標法面對這一情況捉襟見肘,亟需新的規范對這種行為進行遏制。

  人民網:您剛才提到大批量商標搶注、囤積現象凸出,能舉一些實際的例子嗎?然后簡單介紹下商標局面對“商標惡意注冊”的現象是如何應對和處理的?

  鄭楠:2017年底到2018年初,當時媒體大量報道大批量囤積商標的案例。典型的如:2017年商標申請量第一名是自然人侯某,又如珠海某公司和其關聯15家公司注冊7萬余件商標,諸如此類的報道屢屢見諸于報端。直到商標局開展打擊商標惡意注冊行動,這種現象才得到遏制。

  國家知識產權局商標局(以下簡稱商標局)在打擊商標惡意注冊方面,主要做法是大力推進“關口前移”,在商標審查和異議階段嚴厲打擊商標惡意注冊行為。譬如加強對惡意注冊行為監控,采取提前審查、并案集中審查和從嚴適用法律等措施等,來堅決打擊商標惡意注冊行為。從2018年以來,在審查、異議和評審環節累計駁回惡意商標申請約13萬件。

  人民網:您認為新《商標法》第四條對打擊商標惡意注冊會起到怎樣的作用?解釋下“不以使用為目的的商標惡意注冊”的具體內容?

  鄭楠:新法剛剛實施,目前還沒有數據支撐。但是,僅從法律條文的層面評估,新《商標法》第四條的一大特點是,該條不針對具體的商標,而是直接指向商標申請注冊的行為。因此,對于商標審查機關,其可以直接批量駁回惡意申請人申請的商標,而不論商標是否近似。對于商標權利人,其可以以證明對方系職業商標搶注人的方式提出商標異議或者無效申請,而不用費心搜集在先使用等證據,舉證難度大大降低。此外,該條還可以彌填補舊法無法規制大量申請不近似商標,擾亂商標秩序的行為的空白。

  對于第二個問題來說,目前還沒有“不以使用為目的的惡意注冊”的權威定義。國家知識產權局對外發布的《規范商標申請注冊行為若干規定》列出了認定“不以使用為目的的商標惡意注冊”需考慮的因素。依照該規定,審查實踐中,如果商標注冊部門發現商標注冊申請的申請人存在無正當理由大量申請商標注冊、交易商標、占用公共資源,及多次在非類似商品或服務上搶注他人商標等情形,則會繼續審查該申請是否屬于不以使用為目的惡意申請商標注冊。

  商標主管機關在以往打擊商標惡意注冊的行動中重點打擊四種擾亂商標注冊秩序的行為:一是大量摹仿、搶注他人馳名商標或其它較高知名度商標的;二是大量搶注公共資源的;三是針對同一企業馳名商標或者其他較高知名度商標反復惡意搶注的;四是大量申請知名人物姓名、企業字號、電商名稱等明顯侵犯他人在先權利的行為。當前,理解和運新《商標法》第四條或許可以參照商標主管機關的上述做法。

  人民網:聽您介紹,目前存在有很多大企業都會注冊大量商標并不使用的現象。新《商標法》施行后,這些行為會被“第四條”禁止嗎?

  鄭楠:確實,目前有不少或大或小的公司注冊大量商標,其目的是為了防范他人攀附自己的商譽、防止商標淡化。比如說華為開發鴻蒙系統,除了注冊“鴻蒙”,還注冊了“玄武”“青鳥”等山海經志怪。這種行為我們稱之為商標防御注冊。就現實需要來說,防御注冊對企業而言,是預防商標搶注最省事、成本最低的做法。就我個人來看,這種防御注冊行為是不符合新法第四條“惡意”這一要求的。但是,中文常用字不過4000左右,能夠注冊為商標的字詞極為有限,防御性商標實際會圈占商標資源,導致注冊商標越來越困難。如何平衡商標防御注冊和公共商標資源,尚待討論。

  人民網:最后一個問題,您認為“不以使用為目的的惡意注冊”有量的要求嗎?多少件算是“不以使用為目的的惡意注冊”?

  鄭楠:不建議對“不以使用為目的的惡意注冊申請”進行定量。一是市場主體的大小、類型、經營范圍不同,對商標的需求量是千差萬別的;二是在當前商事登記便利的情況下,任何定量都可以被申請人輕松繞過;三是盡管不以使用為目的的惡意商標申請往往數量不少,但是其顯著特征和數量的聯系并不緊密,以數量衡量惡意與否并不明智。


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